Encargada la IIIFase del  proceso de revisión del gasto público 

29 de junio de 2021

El Consejo de Ministros ha alcanzado un acuerdo  por el que se formaliza la tercera fase del proceso de revisión del gasto de las Administraciones Públicas (´Spending Review´) encargado a la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). 

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Esta tercera fase consistirá en la realización de dos estudios de revisión:  a) de los instrumentos de financiación del sector público para el apoyo de  los sectores productivos de la economía española; y b) de la gestión de los  residuos urbanos.  Los ejercicios de revisión del gasto público constituyen una herramienta  fundamental dirigida a mejorar la calidad y composición del gasto de las  Administraciones Públicas. Además, uno de los retos asumidos en el Plan  Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en concreto en su Componente 29, es la mejora de la eficiencia del gasto público y su reorientación hacia fines más productivos. 
Ésta es una herramienta más  dirigida a la construcción de políticas fiscales prudentes que hacen compatibles las prioridades del Gobierno (crecimiento sostenible, creación de empleo e igualdad social y territorial) con el compromiso con la estabilidad presupuestaria a medida que la recuperación económica se consolide. 

La primera área de análisis que incorpora la tercera fase del ‘Spending  Review’ es la relativa a los instrumentos financieros puestos a disposición  por parte del sector público para apoyar a los sectores productivos.  La evaluación de estos instrumentos resulta prioritaria en estos momentos  y se busca que contribuya a reforzarlos y que sean más útiles en la  estrategia de transformación de la economía española que guía el Plan de  Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El segundo ámbito de la revisión se refiere a la gestión de los residuos  urbanos, un área que ha sido identificada como prioritaria en distintos 
 nformes y recomendaciones por parte de organismos internacionales  (Consejo de la UE, FMI, entre otros), tanto por sus efectos sobre el medio  ambiente como por su impacto en la creación de empleo. En particular, el  último informe del FMI sobre España destaca la necesidad de mejorar la  gestión de residuos y lo identifica como un mecanismo para aumentar el  empleo a corto plazo y para mejorar la sostenibilidad medioambiental.

En el plazo máximo de un mes desde el acuerdo alcanzado hoy en Consejo  de Ministros, la AIReF deberá remitir al Ministerio de Hacienda un Plan de  Acción para cada una de las áreas a analizar, que incluya aspectos  metodológicos, las entidades públicas afectadas, los periodos temporales  a los que se refiera el análisis, así como el presupuesto y el calendario de  desarrollo.
Los resultados del estudio realizado en el marco de la tercera fase del  proceso de revisión del gasto de las Administraciones Públicas se 
presentarán en un plazo máximo de doce meses a partir de la conformidad  del Ministerio de Hacienda al Plan de Acción, y nunca más tarde del 30 de  julio de 2022.  Las principales conclusiones de la tercera fase del ‘Spending Review’ se  harán públicas por el Ministerio de Hacienda.  Con ello se cerrará este primer ciclo de revisión del gasto de las  Administraciones Públicas. Pero el compromiso del Gobierno con la mejora  de la eficacia del gasto público tendrá continuidad: en los próximos meses  seguirá trabajando en iniciativas dirigidas a articular un proceso  sistemático y permanente de evaluación del gasto público. 

España, en línea con otros Estados miembros de la Unión Europea,  empezó a abordar un proceso gradual de revisión del gasto público del 
conjunto de las Administraciones Públicas en un primer periodo 2018- 2021. Ya se han desarrollado las dos primeras fases de este proceso de  revisión, que han incluido once ejercicios de ‘Spending Reviews’, ya  finalizados por la AIReF.
En la primera fase se analizaron aspectos relacionados con el área de  subvenciones, que abarcaba: el fortalecimiento de la competitividad  empresarial a través del programa de Reindustrialización y Competitividad  Industrial (RCI); la Sociedad Estatal de Correos y la prestación del servicio  postal universal; el Programa de Promoción del Talento y su empleabilidad  en I+D+i; las becas de educación universitaria; las políticas activas de  empleo; los medicamentos dispensados a través de receta médica; y la  estrategia y procedimientos en la concesión de subvenciones. 
En la Fase II la AIReF analizó la eficacia y la eficiencia de cuatro áreas de  estudio: los beneficios fiscales; el gasto en farmacia hospitalaria y bienes  de equipo; los incentivos a la contratación; y las infraestructuras de  transporte. 
Las recomendaciones de la AIReF han servido de base para la elaboración  de múltiples actuaciones del Plan español de Recuperación, 
Transformación y Resiliencia.

 

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