Es la cifra más alta de la historia y claro está, Tragsa e Ineco vuelven a emerger como las compañías públicas que más encargos formalizaron en el último ejercicio, con crecimientos muy relevantes en el primer caso. El alza en el uso de estas contrataciones, contra el que batallan desde hace años constructoras e ingenierías privadas, se explica en parte por el impulso de la inversión propiciada por los fondos Next Generation, aunque también vino sostenido por la vía presupuestaria.
En su último informe ‘La publicidad de los encargos a medios propios’, la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación de España (OIReScon), un órgano independiente, pero que está adscrito a la Subsecretaría de Hacienda, insta a las distintas Administraciones Públicas a mejorar las prácticas de transparencia y publicidad en la utilización de los encargos a medios propios (EMP). El organismo advierte, de hecho, de que «sigue habiendo plataformas autonómicas que no ofrecen datos sobre los EMP en sus perfiles de órganos de contratación».
OIReScon también pone en evidencia que «se ha detectado que 647 encargos publicados en 2023 no fueron formalizados en dicha anualidad, sino que corresponden a años anteriores». Asimismo, aunque observa ciertas mejorías en términos de publicidad, avisa de que en el caso de las tarifas del medio propio aún se da un incumplimiento en el 47,82% de los encargos (en 2022 era el 51,82%).
Las Administraciones Públicas publicaron en 2023 un total de 3.689 encargos a medios propios, un 25,1% más que los 3.346 de 2022. Si se incluyen las prórrogas y modificaciones, el número se eleva a 4.192, un 8,1% más que los 3.875 del ejercicio previo y un 95,4% más que los 1.888 de 2021. Del total de adjudicaciones divulgadas, 3.040 corresponden a formalizaciones realizadas en 2023, mientras que 647 devienen de años anteriores -y que no habían sido inscritas en las plataformas de contratación de las diferentes Administraciones Públicas- y otras dos no se concretan. Representan el 17,54% de los contratos difundidos, porcentaje similar al de 2022 (17,10%).
En términos económicos, los 4.192 encargos referidos implican un volumen de 4.093,5 millones de euros. Los 3.875 de 2022 abarcaban un importe de 3.731,3 millones de euros. El periodo 2021-2023, según refleja OIReScon, constata que el número de contratos ‘a dedo’ originales se ha duplicado en tres años y su cuantía se ha incrementado en un 142%.
Por tipo de contrato, de los 3.689 registrados en 2023, 2.866 se refieren a servicios, 572 a obras, 227 a suministros, siete a concesiones de servicios y uno a concesión de obras. Mientras, por ámbito territorial, las Administraciones autonómicas coparon 1.657 encargos, las estatales 1.341 y las locales 691.Tragsa vuelve a liderar la obtención de encargos, con 639 con un presupuesto de 834,9 millones de euros, mientras que su filial Tragsatec se hizo con 532 por 484,9 millones. En total, el grupo sumó 1.171 contratos directos por un montante de 1.319,8 millones (23,6%). En 2022, Tragsa y Tragsatec lograron 1.017 encargos por 1.067,7 millones de euros. Ineco por su parte, ocupa el tercer puesto con 238,7 millones (222 contratos) en 2023 (300,7 millones en 236 encargos en 2022).
Completan el top 10 por cuantías adjudicadas, Sociedad Mercantil Estatal Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España (Isdefe), Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (Sandetel), LogiRail, filial de Renfe, Lantik, Eusko Jaurlaritzaren Informatika Elkartea Sociedad Informática del Gobierno Vasco (EJIE), Valenciana d’Aprofitament Energètic de Residus (Versa) y Gestión Ambiental de Castilla-La Mancha.
De los 3.075 millones encargados en 2023, 795,7 millones (el 25,87%) corresponden a 475 proyectos relacionados con la ejecución de los fondos Next Generation.
