La merma es debida, en su mayor parte, a las sucesivas rebajas del IRPF ya ejecutadas o previstas, siendo la Comunidad de Madrid el territorio que acumula una mayor pérdida de recaudación.
Cuatro de cada diez euros perdidos en los ingresos públicos por medidas fiscales de las comunidades autónomas se registran en Madrid, indica el organismo fiscalizador en su “informe sobre las líneas fundamentales de los presupuestos de las administraciones públicas del 2024”. En concreto, el territorio presidido por Isabel Díaz Ayuso dejará de ingresar 991 millones durante este año y el próximo, si bien la Airef destaca también un impacto residual mínimo en el 2025 y 2026.
De esos casi 1.000 millones perdidos en recaudación en la Comunidad de Madrid, 940 millones se deben al impacto negativo del IRPF, una merma que se produce después de que el gobierno regional hiciera bandera de reducir sucesivamente el impuesto sobre la renta en el tramo autonómico, la conocida como deflactación.
La Comunidad Valenciana, gobernada hasta mayo por el PSOE y a partir de las elecciones por el PP, es la segunda autonomía que más ingresos perderá por aplicar reducciones en los tramos del IRPF. En concreto, recaudará 259 millones menos. Andalucía, por su parte, perderá 255 millones por bonificar el impuesto sobre la renta. Catalunya, por su parte, se sitúa en la parte baja de la tabla, con 19 millones menos. La Autoridad Fiscal estima que las comunidades autónomas dejarán de ingresar un total de 1.930 millones durante este año y el próximo, excluyendo al País Vasco.
La Airef explica en el mismo informe que la menor recaudación de 2.363 millones en los ingresos públicos se concentra en el 2023, con un impacto en los ingresos de 900 millones menos, y en el 2024, cuando las arcas públicas perderán 1.400 millones. “Si bien habrá impactos adicionales en el 2025 y 2026”, añade el informe del equipo dirigido por Cristina Herrero.
Otra medida fiscal que reducirá los ingresos públicos es la rebaja del impuesto de Sucesiones y Donaciones que anunciaron algunas autonomías durante el periodo electoral. En este apartado es la Comunidad Valenciana quien lidera las pérdidas de recaudación, con 232 millones menos, seguida de Madrid, con 49 millones y Andalucía, con 13 millones. Aplicar o anunciar bonificaciones en el impuesto sobre el Patrimonio también tiene un evidente efecto negativo en la recaudación. De esta forma, las reducciones aplicadas en Andalucía restan 108 millones a los ingresos y las de Galicia, 34 millones. En este apartado se cuelan también Cantabria, con 20 millones menos previstos y Extremadura, que dejará de ingresar 6 millones.
Las rebajas en el impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y de Actos Jurídicos Documentados de Cantabria restarán, por su parte, 18 millones a la recaudación de Cantabria y 9 millones a la de Castilla-La Mancha.
“La regulación y peso de las reformas fiscales es dispar por comunidades autónomas”, explica el informe. La Autoridad Fiscal destaca que “Catalunya es la única comunidad que ha regulado reformas tributarias permanentes que, en conjunto, le supondrán un impacto positivo, aunque en la Región de Murcia, Navarra y la Comunidad Valenciana algunas medidas permanentes de subida compensan parte del impacto negativo de las reformas de IRPF y Sucesiones y Donaciones”. En la mayoría de las autonomías las medidas permanentes de rebaja fiscal suponen una pérdida de entre el 0,1% y 0,2% del PIB regional, alcanzando el 0,3% del PIB en Madrid, La Rioja y la Comunidad Valencia; y llegando al 0,5% en Cantabria.
