En concreto, las liquidaciones definitivas del sistema de financiación de 2021 ascienden a 11.798 millones a favor de las CCAA y las EELL, frente al año pasado que fueron 6.106 millones a favor del Estado. Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Función Pública también ha publicado hoy en su web los datos de déficit consolidado de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social del mes de octubre en términos de contabilidad nacional, reduciéndose hasta el 1,29% del PIB, frente al 1,40% de hace un año.
DÉFICIT DEL ESTADO NOVIEMBRE
Hasta noviembre, el Estado ha registrado un déficit equivalente al 2,16% del PIB, lo que supone un descenso respecto al 2,22% del mismo periodo del año pasado. De esta forma el déficit se sitúa en 31.627 millones, lo que supone una disminución de 0,06 puntos porcentuales respecto a noviembre de 2022. El déficit está muy afectado por la liquidación definitiva del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales correspondiente al ejercicio 2021, practicadas en julio de 2023, suponiendo un aumento de déficit para el Estado de 11.798 millones. Recursos no financieros del Estado Los recursos no financieros se sitúan en 240.796 millones, lo que implica un 1,2% más respecto al mismo periodo de 2022. Los impuestos alcanzan los 200.864 millones, el 83,4% del total de los recursos, y crecen un 3,7% respecto a noviembre de 2022. Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 2,8%. Dentro de los recursos no financieros, como novedades impositivas de 2023, destaca el ingreso del nuevo Impuesto Especial sobre los Envases de Plástico No Reutilizables, el Gravamen temporal energético, el Gravamen temporal de entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito y el Impuesto Temporal de Solidaridad de Grandes Fortunas con un importe conjunto de 3.974 millones.
Los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan los 95.155 millones, cifra superior en un 4,8% a la de los once primeros meses de 2022, debido a que los ingresos por el Impuesto sobre Sociedades aumentan un 8,8%, hasta 38.563 millones. Este incremento se debe principalmente al aumento de recaudación de los pagos fraccionados y, por otro lado, al avance de los ingresos correspondientes de la declaración anual en un 11,9%. Por su parte, el IRPF alcanza los 51.209 millones y a su vez los ingresos del Impuesto sobre la Renta de No Residentes con 3.043 millones se elevan un 13,9%. Asimismo, los impuestos sobre el capital alcanzan los 185 millones de euros y los ingresos de las cotizaciones sociales descienden en un 2%. Las rentas de la propiedad alcanzan los 7.596 millones, lo que supone un 90,1% más que en noviembre de 2022, a consecuencia de los mayores ingresos por dividendos y otras rentas, que aumentan hasta los 3.014 millones. También por el aumento de los ingresos por intereses desde 1.888 millones alcanzados en noviembre de 2022 hasta los 4.582 millones registrados en el mismo periodo de 2023. Los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios muestran un crecimiento del 4,5%.
Finalmente, el resto de recursos, con 9.183 millones, aumentan en un 51,6%; dentro de este resto cabe destacar el avance de la ayuda a la inversión desde 2.413 millones en 2022 hasta 5.131 millones en 2023.
Empleos no financieros del Estado
Hasta noviembre, los empleos no financieros del Estado se han situado en 272.423 millones, cifra superior en un 1,7% a la registrada en los once primeros meses de 2022. La partida de mayor volumen son las transferencias entre administraciones públicas, con un peso del 62,4% sobre el total de empleos no financieros. En concreto, en los once primeros meses del año ascienden a 170.094 millones, un 5,7% más que el año anterior, principalmente por la dotación adicional de 1.666 millones destinada a Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales para compensar el saldo global negativo de la liquidación de 2020. Por un lado, la Administración Regional ha recibido 94.351 millones. Del total de trasferencias, 82.125 millones corresponden al sistema de financiación, un 10,8% más que en 2022, de los que 73.788 millones son las entregas a cuenta y el resto se corresponde al efecto en el gasto de liquidación definitiva de 2021. A su vez, el Sistema de Seguridad Social ha recibido 38.751 millones, lo que supone un aumento de un 7,7% respecto al ejercicio anterior, principalmente por las transferencias vinculadas al Pacto de Toledo.
Por otro lado, la Administración Local ha recibido 23.045 millones, lo que supone 2.393 millones más que el año anterior. Del total de transferencias, 20.551 millones corresponde a su participación en los ingresos del Estado, un 5,5% más que el año precedente. De este último importe, 19.857 millones son entregas a cuenta y el resto se relaciona con el efecto en el gasto de la liquidación definitiva de 2021. La remuneración de asalariados crece un 2,9%, situándose en 18.594 millones de euros. Después del incremento adicional del 0,5% previsto en la Ley de Presupuestos Generales de 2023, para compensar la pérdida de poder adquisitivo motivada por la inflación, con aplicación retroactiva desde enero, la subida salarial del ejercicio se sitúa en el 3%.
Los consumos intermedios han ascendido a 5.635 millones, un 5,2% más que en el mismo periodo de 2022. Por su parte, los intereses devengados aumentan un 4,4% hasta situarse en 26.346 millones.
Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales aumentan un 12,4%, cifra que incorpora una revalorización de las pensiones contributivas de Clases Pasivas del 8,5% para el ejercicio 2023. Los perceptores de pensiones no contributivas mantienen durante todo el año 2023 la subida del 15% en sus prestaciones, que ya se les venía aplicando desde julio de 2022. El gasto en subvenciones a la producción y a los productos alcanza los 5.797 millones, incluyendo en este ejercicio diversas ayudas al transporte, así como la financiación de la TUR (tarifa de último recurso) en el gas natural, entre otros.
A su vez, la cooperación internacional corriente totaliza 1.100 millones, de los cuales 140 millones corresponden a la aportación al Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y 244 millones de vacunas donadas a terceros países, mientras que la aportación a la UE por Recursos propios basados en el IVA y la RNB se sitúa en 10.187 millones. Por último, destaca la formación bruta de capital fijo, que se sitúa en 6.992 millones, mientras que las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital alcanzan en conjunto 3.470 millones, de los que 2.965 millones son ayudas a la inversión, que han aumentado en 1.297 millones.
DÉFICIT CONJUNTO DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL, COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y SEGURIDAD SOCIAL
En octubre de 2023, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas, excluida la ayuda financiera, se sitúa en 18.849 millones, equivalente al 1,29% del PIB, lo que supone un descenso respecto al 1,40% del mismo periodo del año anterior. Incluyendo el saldo de la ayuda a las instituciones financieras el déficit se sitúa en el 1,31% del PIB, frente al 1,47% el ejercicio anterior.
Administración Central
El déficit de la Administración Central se sitúa en 16.369 millones a finales de octubre de 2023, el 1,12% del PIB. – El déficit del Estado en octubre en términos de PIB, equivale al 1,36%, alcanzando la cifra de 19.886 millones. Los Organismos de la Administración Central registran en octubre de 2023 un superávit de 3.517 millones
Comunidades Autónomas
La Administración Regional registra un déficit a finales de octubre de 2023 de 2.229 millones, lo que equivale al 0,15% del PIB, frente al déficit del 0,45% alcanzado en el mismo periodo del año anterior, lo que supone una mejora de un 63,5%. Este resultado obedece a un aumento de los gastos del 3,8%, mientras que los ingresos crecen a un ritmo del 6,1%. Los impuestos han crecido un 15,3%, incrementándose hasta los 73.274 millones. Dentro de ellos, los impuestos sobre la producción y las importaciones alcanzan la cifra de 15.889 millones. Por su parte, los ingresos por impuestos sobre la renta y patrimonio se incrementan en un 22,1% hasta situarse en un total de 54.874 millones, principalmente por las entregas a cuenta y la liquidación del IRPF, recogida como impuesto propio a los efectos de registro en términos de contabilidad nacional.
Los ingresos percibidos por impuestos sobre el capital ascienden a 2.511 millones de euros. Las transferencias entre AAPP alcanzan los 102.647 millones. Del importe anterior, las transferencias recibidas por el sistema de financiación crecen un 10,9%, lo que suponen 7.433 millones más. Al mismo tiempo, los ingresos obtenidos del resto de recursos se sitúan en 16.212 millones de euros, lo que supone una reducción del 4,9% respecto a octubre de 2022.
Destaca el descenso de la cooperación internacional hasta 521 millones y de la ayuda a la inversión hasta 2.520 millones, pero compensado en parte con el aumento de intereses cobrados, situándose en 667 millones. Entre los gastos, la remuneración de asalariados crece un 6,9%. Este aumento se debe, en parte, al incremento salarial fijado para 2023 del 2,5%. Los consumos intermedios aumentan un 7,1% hasta situarse en 32.880 millones, de los cuales 19.689 millones corresponden al ámbito de la sanidad. Las subvenciones se sitúan en 3.673 millones, con un aumento del 2,4% respecto a finales de octubre de 2022.
Por su parte, los intereses aumentan un 44,6% hasta 4.029 millones. Las transferencias sociales en especie se elevan en un 5,9% (1.589 millones más) hasta los 28.638 millones. De este incremento, en torno al 61% corresponden al aumento del gasto en conciertos educativos. Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie ascienden a 4.351 millones, un 13,7% más que en octubre de 2022.
Finalmente, la inversión alcanza los 14.304 millones, un 17,9% superior a la registrada el ejercicio previo.
Fondos de la Seguridad Social
Los Fondos de la Seguridad Social hasta octubre de 2023 registran un déficit de 251 millones. En términos de PIB el déficit de la Seguridad Social se sitúa en el 0,02% del PIB. Se puede observar un crecimiento de los ingresos del 5,9 (destaca el buen comportamiento de las cotizaciones con un robusto crecimiento del 9,8%) frente al aumento registrado en los gastos de un 9,6%. Respecto a la normativa aplicable a las operaciones del subsector hay numerosas disposiciones que comienzan a aplicarse en este ejercicio y que fueron aprobadas en 2022. Entre las medidas que se adoptan se encuentra la revalorización de las pensiones en un 8,5% con carácter general y en un 15% en el caso de las pensiones no contributivas.
También el inicio de la aplicación del Mecanismo de Equidad Intergeneracional, que establece desde enero una aportación extraordinaria y temporal del 0,6% de la cotización por contingencias comunes, que se destinará a la reactivación del Fondo de Reserva.
Además, en el mes de septiembre ha entrado en vigor el RDL 1/2023 que establece nuevos incentivos a la contratación laboral y en el mes de octubre la nueva normativa para calcular el cómputo de las prestaciones para las pensiones (RDL 2/2023). El Sistema de Seguridad Social registra en los diez primeros meses de 2023 un déficit de 1.509 millones, es decir, el 0,10% del PIB. Los recursos han ascendido a 160.554 millones, un 6,1% superiores a los de 2022. Destaca el aumento en un 10% de las cotizaciones sociales.
El número de afiliaciones en el Sistema en media mensual de todos los regímenes ha crecido un 2,6% respecto a octubre de 2022. Por su parte, el gasto se sitúa en 162.063 millones, lo que corresponde en gran medida con el gasto en pensiones, que ha crecido un 10,9%. Al igual que ya ocurrió en 2021 y 2022 el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) ha obtenido un superávit de 966 millones. El FOGASA presenta un superávit de 292 millones, frente a los 168 millones de superávit registrados en el mismo periodo de 2022.