Esto implica que, en promedio, cada comercio tuvo que conocer y aplicar 3,4 nuevas normativas diarias. Esta cifra supone un nuevo repunte con respecto al año 2023, que registró 1.140 nuevas normas (3,1 al día), y queda muy lejos de las cifras prepandemia, cuando el número era de 476. En este sentido, la Comisión Europea lidera nuevamente la actividad legislativa, con 444 normas aprobadas, frente a las 809 generadas por las administraciones públicas españolas (Estado, comunidades autónomas y ayuntamientos de capitales de provincia). Por otra parte, a nivel nacional, las comunidades autónomas sobresalen con 514 normas nuevas o modificadas, frente a las 230 emitidas por el Estado central y las 65 generadas por los principales ayuntamientos.
En este contexto, el director de Asuntos Regulatorios de la Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados (Asedas), Peironcely, explica que “el incesante incremento de normas, ya sean nuevas o modificaciones sobre anteriores, que afectan al comercio alimentario convierte su gestión en un gran problema para las empresas, que se ven obligadas a dedicar muchísimos recursos solo a realizar el seguimiento de las normas en vigor, ya que, por desgracia, muchas novedades legislativas no incluyen una clarificación y simplificación de su contenido”.
En 2024, cada comercio tuvo que conocer y aplicar 3,4 nuevas normativas diarias. En 2023 la cifra se situaba en 3,1 al día
Asimismo, Peironcely apunta a que este exceso de legislación afecta directamente a la competitividad y a la productividad empresarial, “por eso desde muchos ámbitos europeos y nacionales se está pidiendo avanzar hacia un modelo más centrado en la realidad de la sociedad. Esto es posible a través de fórmulas muy sencillas que pongan por delante los principios de necesidad y eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y sostenibilidad financiera de las leyes”.
Por categorías, el medio ambiente se mantiene como el ámbito con mayor regulación. Más de un tercio de la actividad legislativa (470 normas nuevas o modificadas) se concentra en cuestiones relacionadas con el medio ambiente, la eficiencia energética o el diseño ecológico, destacando las 275 emitidas por las Comunidades Autónomas y las 118 de la Comisión Europea.
Otro campo relevante es la seguridad alimentaria, con 253 normas que afectan a cuestiones como el almacenamiento, conservación y transporte, los controles oficiales o la protección animal, entre otros muchos, que configuran un sistema muy garantista para el consumidor en esta materia. Además, destaca también la carga normativa en materia laboral (132 textos en total) y en administración empresarial (un total de 210) sobre cuestiones tan variadas como licencias urbanísticas o inteligencia artificial.
Para este año, se han anunciado varios proyectos de ley o modificaciones de normativas vigentes que tendrán un impacto significativo en el comercio. Entre ellas destacan la Ley de Prevención del Desperdicio Alimentario, la Ley de Movilidad Sostenible, la Ley de Servicios a la Clientela y la posible reducción de la jornada laboral. En el ámbito comunitario, las leyes sobre diligencia debida, deforestación y trabajos forzosos pueden tener también un gran impacto por su gran complejidad técnica.
