El informe alerta de un aumento de riesgos que pueden afectar a la estabilidad presupuestaria y propone elaborar un informe global que los identifique, cuantifique e integre en la planificación fiscal.
En el ámbito macroeconómico, la AIReF destaca que los shocks —como el encarecimiento energético o el endurecimiento financiero— influyen significativamente en las cuentas públicas. Por ello, recomienda incluir análisis de sensibilidad y escenarios alternativos en la política fiscal.
Respecto a los riesgos ambientales, señala su elevada frecuencia en España y estima un coste acumulado de más de 65.000 millones entre 2005 y 2025, impulsado por desastres naturales y eventos como la pandemia. También alerta del impacto de las sentencias judiciales, que superó los 14.400 millones en 2024-2025, evidenciando la necesidad de mejorar la transparencia y el seguimiento.
Las garantías públicas, aunque no implican gasto inmediato, siguen siendo un pasivo relevante. Tras alcanzar el 16% del PIB durante la pandemia, han descendido al 6%, aunque requieren mayor control. Por su parte, el análisis de más de 1.600 empresas públicas revela riesgos de reclasificación que podrían afectar a déficit y deuda.
Finalmente, la AIReF advierte de un uso inadecuado del Fondo de Contingencia, destinado en gran parte a gasto no imprevisto, lo que limita su función. En conjunto, la institución insiste en reforzar la gestión, la transparencia y la anticipación de los riesgos fiscales.
• La institución profundiza en el análisis pionero sobre riesgos fiscales iniciado en 2025, que ya abordó los riesgos macroeconómicos, ambientales y legales, así como el Fondo de Contingencia como herramienta de mitigación
• La nueva Opinión incorpora el uso de MEGAIReF para analizar el impacto de perturbaciones macroeconómicas sobre las cuentas públicas
• Actualiza la cuantificación del coste fiscal asociado a desastres naturales y otros eventos excepcionales, que sitúa en 65.085 millones de euros entre 2005 y 2025, y presenta una herramienta interactiva que permite consultar esta información
• Incorpora la nueva información sobre las sentencias judiciales de 2024 y 2025, con un impacto sobre el déficit superior a 14.400 millones de euros
• La AIReF analiza las garantías públicas como pasivos contingentes que no implican necesariamente un desembolso inicial, pero que pueden generar coste fiscal si llegan a ejecutarse, y presta especial atención a los avales COVID-19 articulados a través del ICO
• Analiza por primera vez más de 1.600 empresas públicas para evaluar de forma preventiva el riesgo de reclasificación sectorial y su eventual impacto sobre déficit y deuda, tras constatar que en los últimos 15 años más del 60% de las entidades analizadas han pasado a consolidar dentro de las Administraciones públicas
• Detecta que el Fondo de Contingencia se sigue utilizando para gasto no imprevisto: en 2025 representó algo más del 71% del total
• En la opinión, se formulan propuestas para mejorar la información disponible, reforzar la transparencia, anticipar impactos y avanzar hacia una mejor gestión de los riesgos fiscales
